Alla gentile att.ne del RUP

Si chiede se la scrivente, non possedendo il requisito relativo all'iscrizione all’ANGA Cat. 4 Classe F o superiore di cui al punto 6.1 lettera b) del disciplinare, possa ricorrere al subappalto necessario (qualificato) per poter partecipare alla procedura.

Si ringrazia

Quesito – Subappalto e iscrizione Albo Gestori Ambientali
In relazione al requisito di iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali – Cat. 4 classe F o superiore, previsto dal disciplinare, si chiede di chiarire quanto segue:
Un concorrente in possesso di iscrizione all’Albo Gestori Ambientali categoria 2-bis può partecipare e, in caso di aggiudicazione, subappaltare le attività che richiedono la categoria 4 ad impresa regolarmente iscritta a tale categoria? Si resta in attesa di cortese riscontro.

Premesso che l'art. 6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA richiede Fatturato globale pari ad € 1.500.000,00 maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della procedura e premesso altresì che nei criteri di valutazione dell'offerta tecnica il criterio A.4 richiede il possesso di Rating di legalità in base al numero di stelle ottenuto rilasciato dall’Autorità garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) con punteggio premiale da 0 a 3, la scrivente fa presente che avendo un fatturato annuo inferiore a € 2.000.000,00 non può richiedere il rating di legalità e pertanto ritiene di essere discriminata nella procedura di gara.

La discriminazione si origina dalla mancanza della previsione nel disciplinare di gara di misure compensative per le micro, piccole e medie imprese e per quelle di nuova costituzione che pur essendo legittimate a partecipare avendo un fatturato globale pari al limite previsto dal bando di gara tuttavia non possono accedere al possesso del rating di legalità.

La obbligatorietà delle suddette misure compensative è espressamente prevista dal codice degli appalti ed altresì evidenziata dall'ANAC nelle Linee guida n. 2 che recita come «a meno che la stazione appaltante non sappia già, nella predisposizione del bando di gara o della lettera di invito, che alla procedura potranno partecipare solo imprese potenzialmente idonee ad avere il rating, è opportuno che, per il suo utilizzo, vangano introdotte compensazioni per evitare di penalizzare imprese estere e/o di nuova costituzione e/o carenti del previsto fatturato, consentendo a tali imprese di comprovare altrimenti la sussistenza delle condizioni o l’impiego delle misure previste per l’attribuzione del rating».

In campo legislativo il Consiglio di Stato con la sentenza Sez. V, 10/10/2019, n.6907 ha stabilito che se la regolamentazione di gara, qualora preveda il rating di legalità quale criterio premiante nella valutazione dell’offerta tecnica ai sensi dell’articolo 95 comma 13 del Codice, senza prevedere meccanismi di compensazione per microimprese, piccole e medie imprese, è illegittima.

Per tutto sopra premesso ed evidenziato la scrivente chiede che vengano inserite nel disciplinare di gara misure compensative per le micro, piccole e medie imprese nel criterio premiale A.4 dell'offerta tecnica

Nel disciplinare di gara, alle pagine 21-22 che riportano la tabella contenente i punteggi dell’offerta tecnica, il punto A.1 “Interventi strutturali migliorativi”, è suddiviso in 5 sub-criteri A.1.1…A.1.5. A proposito dei limiti editoriali si legge: “Dovranno essere prodotti, per ogni attività n° 1 Relazione costituita da max n° 3 pagine (tre pagine) A4…”(omissis).
Si chiede:
· Per “pagine” si devono intendere due facciate del foglio A4 o una sola facciata?
Definito il concetto di “pagina”:
· La relazione di tre pagine “…per ogni attività…” è riferita ad ognuno dei cinque sub-criteri (A.1.1…A.1.5), quindi possono essere prodotte cinque relazioni di massimo tre pagine; ovvero deve essere prodotta una relazione di tre pagine riferita all’intero criterio A.1 che nelle tre pagine deve raggruppare tutti e cinque i sub-criteri?
· Il limite di due elaborati grafici, qualora dovessero essere prodotte cinque relazioni di tre pagine, deve essere riferito ad ognuna delle stesse o deve essere inteso come riferito all’intero criterio A.1, quindi due elaborati grafici su foglio A3 per l’intero criterio che comprende i cinque sub-criteri A.1.1…A.1.5? Distinti Saluti

In riferimento a quanto riportato sul capitolato d'oneri pag 02 "per quanto riguarda il servizio di smaltimento rifiuti" con il presente si chiede se per quanto riguarda la copia conforme dei disposti autorizzativi dei siti dove si intende conferire basta il file firmato digitale e se per quanto concerne la dichiarazione di vigenza si intende la dichiarazione sostitutiva di atto notorio con la quale si attesti che la ditta xxxx sia titolare e gestrice dell'impianto
saluti