Alla gentile att.ne del RUP

Si chiede se la scrivente, non possedendo il requisito relativo all'iscrizione all’ANGA Cat. 4 Classe F o superiore, possa ricorrere al subappalto necessario (qualificato) per poter partecipare alla procedura.

Si ringrazia

UFFICIO GARE

Premesso che l'art. 6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA richiede Fatturato globale pari ad € 150.000,00 maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della procedura e premesso altresì che nei criteri di valutazione dell'offerta tecnica il criterio E.2 richiede il possesso di Rating di legalità in base al numero di stelle ottenuto rilasciato dall’Autorità garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) con punteggio premiale da 0 a 3,
la scrivente fa presente che avendo un fatturato annuo inferiore a € 2.000.000,00 non può richiedere il rating di legalità e pertanto ritiene di essere discriminata nella procedura di gara.
La discriminazione si origina dalla mancanza della previsione nel disciplinare di gara di misure compensative per le micro, piccole e medie imprese e per quelle di nuova costituzione che pur essendo legittimate a partecipare avendo un fatturato globale pari al limite previsto dal bando di gara tuttavia non possono accedere al possesso del rating di legalità.
La obbligatorietà delle suddette misure compensative è espressamente prevista dal codice degli appalti ed altresì evidenziata dall'ANAC nelle Linee guida n. 2 che recita come «a meno che la stazione appaltante non sappia già, nella predisposizione del bando di gara o della lettera di invito, che alla procedura potranno partecipare solo imprese potenzialmente idonee ad avere il rating, è opportuno che, per il suo utilizzo, vangano introdotte compensazioni per evitare di penalizzare imprese estere e/o di nuova costituzione e/o carenti del previsto fatturato, consentendo a tali imprese di comprovare altrimenti la sussistenza delle condizioni o l’impiego delle misure previste per l’attribuzione del rating».
come «a meno che la stazione appaltante non sappia già, nella predisposizione del bando di gara o della lettera di invito, che alla procedura potranno partecipare solo imprese potenzialmente idonee ad avere il rating, è opportuno che, per il suo utilizzo, vangano introdotte compensazioni per evitare di penalizzare imprese estere e/o di nuova costituzione e/o carenti del previsto fatturato, consentendo a tali imprese di comprovare altrimenti la sussistenza delle condizioni o l’impiego delle misure previste per l’attribuzione del rating».

In campo legislativo il Consiglio di Stato con la sentenza Sez. V, 10/10/2019, n.6907 ha stabilito che se la regolamentazione di gara, qualora preveda il rating di legalità quale criterio premiante nella valutazione dell’offerta tecnica ai sensi dell’articolo 95 comma 13 del Codice[1], senza prevedere meccanismi di compensazione per microimprese, piccole e medie imprese, è illegittima.

Per tutto sopra premesso ed evidenziato la scrivente chiede che vengano inserite nel disciplinare di gara misure compensative per le micro, piccole e medie imprese nel criterio premiale E.2 dell'offerta tecnica

In riferimento alla procedura di gara si chiede se vi è l'obbligo di assorbimento del personale. In tal caso specificare n dipendenti e CCNL applicato.