Inviato esito
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Gara #2025/55
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO RELATIVO ALLE ATTIVITÀ CONNESSE ALLA GESTIONE DEI TRIBUTI LOCALI E DELLE ALTRE ENTRATE PATRIMONIALI DI COMPETENZA DEL COMUNE DI BRANCALEONE DALLA FASE DELL'ACCERTAMENTO A QUELLA DELLA RISCOSSIONE COATTIVA, COMPRESE QUELLE CONNESSE, PROPEDEUTICHE E STRUMENTALIInformazioni appalto
29/07/2025
Aperta
Servizi
€ 2.256.305,87
CORTESE ALFONSO
Categorie merceologiche
7994 - Servizi di organismi di riscossione
Lotti
Inviato esito
1
B7C94D09B2
Qualità prezzo
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO RELATIVO ALLE ATTIVITÀ CONNESSE ALLA GESTIONE DEI TRIBUTI LOCALI E DELLE ALTRE ENTRATE PATRIMONIALI DI COMPETENZA DEL COMUNE DI BRANCALEONE DALLA FASE DELL'ACCERTAMENTO A QUELLA DELLA RISCOSSIONE COATTIVA, COMPRESE QUELLE CONNESSE, PROPEDEUTICHE E STRUMENTALI
Costituisce oggetto dell’appalto l’affidamento in concessione dei servizi di gestione ordinaria e straordinaria, riscossione volontaria e coattiva delle seguenti entrate comunali disciplinate dalle norme statali in materia e dalle disposizioni regolamentari e tariffarie al riguardo adottate dall’Amministrazione Comunale (art. 1 del Csa).
€ 1.735.619,90
€ 500.554,80
€ 0,00
€ 1.400.490,47
Determina Dirigenziale N. 76 del 24/10/2025
| Codice Fiscale | Denominazione | Ruolo |
|---|---|---|
| 01412920439 | ANDREANI TRIBUTI SRL |
Seggio di gara
PROT. 14279
02/09/2025
|
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449.17 kB |
| Cognome | Nome | Ruolo |
|---|---|---|
| NERI | ANTONIO VALENTINO | PRESIDENTE |
| BOMPIGNANO | LETTERINA | COMPONENTE |
| LOMBARDO | MONICA | COMPONENTE E SEGRETARIO VERBALIZZANTE |
Commissione valutatrice
PROT. N. 15503
22/09/2025
|
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506.84 kB | |
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1.89 MB | |
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4.07 MB |
| Cognome | Nome | Ruolo |
|---|---|---|
| PRIOLO | ELISABETTA LUISA MARIA | PRESIDENTE |
| SPATARO | MARIANNA | COMPONENTE |
| NERI | ANTONIO VALENTINO | COMPONENTE |
Scadenze
22/08/2025 10:00
02/09/2025 09:30
02/09/2025 10:00
Avvisi pubblici
Allegati
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modulistica.rar SHA-256: 8efb71f3da936bf0a3b2c8aa033dbc2306cd2ead7f7c0287f02fd054109b1d5c 17/07/2025 10:48 |
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735.44 kB | |
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Gare - Comunicazione di Aggiudicazione definitiva - 36/2023 SHA-256: 8489fd4763b8d5e57c64a8c28b077883981fc3e09093f3f90b7c3fa182f30209 29/10/2025 09:05 |
19.65 kB | |
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comunicazione-aggiudicazione-definitiva-55-2025-signed-signed-marcato.pdf SHA-256: 643e552d9a5bab83ccc3f166c5887f9b62ae535fdc440cccb6fe3331ed0fdb6f 29/10/2025 09:06 |
720.56 kB | |
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atto-76-2025-copia-uso-amministrativo.pdf SHA-256: 43df2aaf69a4f8093495e3994d27601a33422d555aa03b0f2e7936aaa35527e4 29/10/2025 09:08 |
257.00 kB | |
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verbale-n.-1-gara-n.-55-2025-signed-1-signed-signed.pdf SHA-256: b6da57b4d44e381cc276c359db7cd9429a32377edc0bda531b5068b34377ae6d 29/10/2025 09:08 |
1.03 MB | |
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verbale-n.2-firmato.pdf SHA-256: 79c16636ca4a3310a75e0c3885564aeacae768a8f29d8a4651e89cee8e1fe216 29/10/2025 09:08 |
508.79 kB | |
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verbale-n.3-firmato.pdf SHA-256: 5ae7ffdeac471fc8001fba9de62814e7fc70f97a504c7369791d7dcb8f4329c7 29/10/2025 09:08 |
1.18 MB | |
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verbale-n.4-firmato.pdf SHA-256: a4e18d9ac1eb8dda32285ecfcea8dcf83094c92009b544893df96695242128a5 29/10/2025 09:08 |
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5.00 MB |
Chiarimenti
01/08/2025 15:32
Quesito #1
In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione della documentazione di gara ed economica, si richiedono i seguenti chiarimenti:
ü Si chiedono i dati relativi al gettito ordinario annuo di ciascuna delle entrate oggetto di gara (IMU, TARI, CUP, CANONE IDRICO, IMPOSTA DI SOGGIORNO) relativi agli ultimi tre anni, tali dati sono necessari per effettuare una proiezione affidabile circa le somme da recuperare mediante attività di ricerca evasione/elusione.
ü Di conoscere l’ultima annualità accertata per ogni tipologia di tributo oggetto di gara è se il servizio è stato esternalizzato e da quale soggetto è stato effettuato.
ü Relativamente alla TARI si chiede di conoscere l’ultima annualità accertata sia per omessa/infedele denuncia e sia per omesso/tardivo pagamento e relativo ammontare degli atti definitivi.
ü Si chiede di conoscere il numero delle posizioni Tari e Cup (incluso affissioni) ruolo ordinario.
ü Si chiede di conoscere il numero degli impianti delle affissioni esistenti sul territorio alla data di pubblicazione gara.
ü Si chiede di conoscere il software attualmente in uso dall’Ente per la gestione dei Tributi oggetto di gara.
ü Si chiede conferma che per il recupero coattivo degli atti IMU/TARI/CUP ed IMPOSTA DI SOGGIORNO derivanti da attività accertamento e recupero evasione l’aggio applicato sarà pari al 20,00% a base d’asta.
ü Con riferimento al servizio di riscossione coattiva altre entrate (Idrico, Tari ed Entrate diverse) con aggio pari al 9,00% si chiede conoscere dettaglio dei carichi pregressi interessati al recupero coattivo , suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni
ü Si chiede conferma che gli oneri della riscossione previsti al co. 803, L. 160/2023, posti a carico del debitore, sono di competenza del Concessionario del servizio.
ü Si chiede di chiarire se anche le spese postali e/o di notifica e le spese di procedura esecutive (vedi tabella ministeriale del 14.04.2023) sostenute per la riscossione coattiva in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario. Tale chiarimento si rende necessario in quanto all’10 del Capitolato viene riportato quanto segue: “ Per le partite che dovessero risultare inesigibili, anche a seguito di provvedimenti di discarico emessi dal Comune, spetterà all’affidatario il rimborso delle spese di notifica e delle spese esecutive eventualmente sostenute per come previsto dal D.M. 21/11/2000”, in contrasto con art. 14 che recita: “ L’aggio ed il recupero delle spese di cui sopra costituiranno l’unico corrispettivo dovuto al Concessionario dal Comune di Brancaleone e varranno a soddisfare tutte le spese e gli oneri sostenuti nell’esecuzione del servizio, ivi compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo, gli oneri relativi alle spese postali che rimarranno a totale carico del Concessionario. Esclusivamente nell’ipotesi di utenti irreperibili documentati o di sgravi predisposti dal Comune di Brancaleone tali spese anche di natura cautelare, unitamente alle spese di notifica, saranno addebitate al Comune”.
In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.
ü Si chiedono i dati relativi al gettito ordinario annuo di ciascuna delle entrate oggetto di gara (IMU, TARI, CUP, CANONE IDRICO, IMPOSTA DI SOGGIORNO) relativi agli ultimi tre anni, tali dati sono necessari per effettuare una proiezione affidabile circa le somme da recuperare mediante attività di ricerca evasione/elusione.
ü Di conoscere l’ultima annualità accertata per ogni tipologia di tributo oggetto di gara è se il servizio è stato esternalizzato e da quale soggetto è stato effettuato.
ü Relativamente alla TARI si chiede di conoscere l’ultima annualità accertata sia per omessa/infedele denuncia e sia per omesso/tardivo pagamento e relativo ammontare degli atti definitivi.
ü Si chiede di conoscere il numero delle posizioni Tari e Cup (incluso affissioni) ruolo ordinario.
ü Si chiede di conoscere il numero degli impianti delle affissioni esistenti sul territorio alla data di pubblicazione gara.
ü Si chiede di conoscere il software attualmente in uso dall’Ente per la gestione dei Tributi oggetto di gara.
ü Si chiede conferma che per il recupero coattivo degli atti IMU/TARI/CUP ed IMPOSTA DI SOGGIORNO derivanti da attività accertamento e recupero evasione l’aggio applicato sarà pari al 20,00% a base d’asta.
ü Con riferimento al servizio di riscossione coattiva altre entrate (Idrico, Tari ed Entrate diverse) con aggio pari al 9,00% si chiede conoscere dettaglio dei carichi pregressi interessati al recupero coattivo , suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni
ü Si chiede conferma che gli oneri della riscossione previsti al co. 803, L. 160/2023, posti a carico del debitore, sono di competenza del Concessionario del servizio.
ü Si chiede di chiarire se anche le spese postali e/o di notifica e le spese di procedura esecutive (vedi tabella ministeriale del 14.04.2023) sostenute per la riscossione coattiva in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario. Tale chiarimento si rende necessario in quanto all’10 del Capitolato viene riportato quanto segue: “ Per le partite che dovessero risultare inesigibili, anche a seguito di provvedimenti di discarico emessi dal Comune, spetterà all’affidatario il rimborso delle spese di notifica e delle spese esecutive eventualmente sostenute per come previsto dal D.M. 21/11/2000”, in contrasto con art. 14 che recita: “ L’aggio ed il recupero delle spese di cui sopra costituiranno l’unico corrispettivo dovuto al Concessionario dal Comune di Brancaleone e varranno a soddisfare tutte le spese e gli oneri sostenuti nell’esecuzione del servizio, ivi compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo, gli oneri relativi alle spese postali che rimarranno a totale carico del Concessionario. Esclusivamente nell’ipotesi di utenti irreperibili documentati o di sgravi predisposti dal Comune di Brancaleone tali spese anche di natura cautelare, unitamente alle spese di notifica, saranno addebitate al Comune”.
In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.
13/08/2025 12:59
Risposta
in allegato il riscontro el rup
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risposte-gara-2025-55.pdf SHA-256: 1c6437aba160a88057b29e6d5071a2b0693fa03b87f3cc22a8d880f04413d529 13/08/2025 12:59 |
620.93 kB |
21/08/2025 09:53
Quesito #2
In merito alla procedura in argomento, si richiedono i seguenti chiarimenti:
1. Ai sensi dell’art.1 del Csa si chiede di conoscere il Sw utilizzato dall’Ente per la gestione del servizio.
2. Si riscontra una incongruenza tra quanto indicato all’art.12 del csa:
“5. L’aggiudicatario ha l’obbligo di disporre di personale in misura tale da garantire il buon andamento del servizio nel numero minimo di unità di seguito indicate in misura perentoria, a pena di esclusione dalle procedure di gara.
6. Minimo due unità di personale front-office anche part time; lo sportello al pubblico presso la sede comunale dovrà restare aperto per n. due mattine a settimana per n. 5 ore in ciascuna giornata e per un pomeriggio per n. tre ore.
e quanto previsto dall’art.35 dello stesso Csa:
“4. Il servizio sarà attivato ed erogato presso i locali messi a disposizione, in comodato, dal Comune con un numero minimo di tre mattine(per almeno quattro ore giornaliere) e due pomeriggi (per almeno tre ore giornaliere), con almeno due unità lavorative addette a mansioni d’ufficio ed una unità con mansioni d’operaio (idraulico) per un minimo di 20 ore settimanali.”
Si chiede di chiarire il numero di ore minime previste per il front-office.
3. Inoltre, ai sensi dello stesso art.35 del Csa, si chiede conferma che il locale sia messo a disposizione in comodato d’uso gratuito da parte dell’Ente e che le utenze siano a carico di quest’ultimo, mentre al Concessionario spetti l’allestimento dello stesso.
4. In relazione al primo chiarimento pubblicato dalla S.A. (nel quale si comunicava che non c’era nessun concessionario uscente), si chiede conferma dell’applicazione della clausola di salvaguardia (rif.to dell’art.36 del Csa “Personale”: “Ai sensi dell’art. 57 del D. Lgs 36/2023, al fine di promuovere la stabilità del personale impiegato, si dispone per l’Azienda aggiudicataria, compatibilmente con la propria organizzazione d’impresa e conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza, il riassorbimento prioritario del personale già impiegato presso l’attuale gestore del servizio con lo scopo di favorirne l’occupazione).
In particolare, si chiede se le n.7 figure indicate nell’allegato A) al capitolato, sono riferite a personale già individuato oggetto di salvaguardia di un precedente gestore (e se tutte le 7 figure sono in salvaguardia) o se rappresenta la dotazione minima di personale richiesta dalla Stazione Appaltante per l’esecuzione del servizio affidato.
5. In merito all’art.18.1 del disciplinare di gara, criterio su.2.2, si rappresenta che il capitolato di gara prevede 9 mesi (rif.to art.8) per il censimento dei cespiti presenti sul territorio comunale. Si ritiene pertanto che la previsione di tempi più brevi per la revisione iniziale decorra da tale periodo e non dai 12 mesi così come indicato.
6. In caso di riscossione degli avvisi di accertamento IUC (IMU,TASI e TARI), ICP/TOSAP/CUP, ecc. in fase coattiva/esecutiva saranno riconosciuti all’affidatario entrambi gli aggi previsti per i rispettivi servizi (20%+9%)?
Distinti Saluti
1. Ai sensi dell’art.1 del Csa si chiede di conoscere il Sw utilizzato dall’Ente per la gestione del servizio.
2. Si riscontra una incongruenza tra quanto indicato all’art.12 del csa:
“5. L’aggiudicatario ha l’obbligo di disporre di personale in misura tale da garantire il buon andamento del servizio nel numero minimo di unità di seguito indicate in misura perentoria, a pena di esclusione dalle procedure di gara.
6. Minimo due unità di personale front-office anche part time; lo sportello al pubblico presso la sede comunale dovrà restare aperto per n. due mattine a settimana per n. 5 ore in ciascuna giornata e per un pomeriggio per n. tre ore.
e quanto previsto dall’art.35 dello stesso Csa:
“4. Il servizio sarà attivato ed erogato presso i locali messi a disposizione, in comodato, dal Comune con un numero minimo di tre mattine(per almeno quattro ore giornaliere) e due pomeriggi (per almeno tre ore giornaliere), con almeno due unità lavorative addette a mansioni d’ufficio ed una unità con mansioni d’operaio (idraulico) per un minimo di 20 ore settimanali.”
Si chiede di chiarire il numero di ore minime previste per il front-office.
3. Inoltre, ai sensi dello stesso art.35 del Csa, si chiede conferma che il locale sia messo a disposizione in comodato d’uso gratuito da parte dell’Ente e che le utenze siano a carico di quest’ultimo, mentre al Concessionario spetti l’allestimento dello stesso.
4. In relazione al primo chiarimento pubblicato dalla S.A. (nel quale si comunicava che non c’era nessun concessionario uscente), si chiede conferma dell’applicazione della clausola di salvaguardia (rif.to dell’art.36 del Csa “Personale”: “Ai sensi dell’art. 57 del D. Lgs 36/2023, al fine di promuovere la stabilità del personale impiegato, si dispone per l’Azienda aggiudicataria, compatibilmente con la propria organizzazione d’impresa e conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza, il riassorbimento prioritario del personale già impiegato presso l’attuale gestore del servizio con lo scopo di favorirne l’occupazione).
In particolare, si chiede se le n.7 figure indicate nell’allegato A) al capitolato, sono riferite a personale già individuato oggetto di salvaguardia di un precedente gestore (e se tutte le 7 figure sono in salvaguardia) o se rappresenta la dotazione minima di personale richiesta dalla Stazione Appaltante per l’esecuzione del servizio affidato.
5. In merito all’art.18.1 del disciplinare di gara, criterio su.2.2, si rappresenta che il capitolato di gara prevede 9 mesi (rif.to art.8) per il censimento dei cespiti presenti sul territorio comunale. Si ritiene pertanto che la previsione di tempi più brevi per la revisione iniziale decorra da tale periodo e non dai 12 mesi così come indicato.
6. In caso di riscossione degli avvisi di accertamento IUC (IMU,TASI e TARI), ICP/TOSAP/CUP, ecc. in fase coattiva/esecutiva saranno riconosciuti all’affidatario entrambi gli aggi previsti per i rispettivi servizi (20%+9%)?
Distinti Saluti
25/08/2025 17:17
Risposta
in allegato il riscontro del rup
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1.-risposte-ai-quesiti.pdf SHA-256: f3cc19037ad6771e6775036dab5b67d95801344664c916f34b745a1f9275192a 25/08/2025 17:17 |
569.41 kB |
21/08/2025 16:31
Quesito #3
Si richiede chiarimento dettagliato relativamente alla modalità di stesura dell'elaborato tecnico.
Nello specifico si richiede Vostra indicazione puntuale circa :
- numero di pagine,
- numero di facciate,
- carattere da usare,
- margini,
- interlinea
Nello specifico si richiede Vostra indicazione puntuale circa :
- numero di pagine,
- numero di facciate,
- carattere da usare,
- margini,
- interlinea
25/08/2025 08:26
Risposta
Il progetto tecnico dovrà essere redatto in forma descrittiva e non dovrà contenere più di 50 facciate (fronte/retro).
Esso dovrà essere redatto utilizzando il carattere Times New Roman 12, con interlinea 1, margini superiore ed inferiore 2,5 cm, sinistro e destro 2 cm. Dovranno essere allegati al progetto i prototipi della modulistica che sarà utilizzata, gli screenshot illustrativi il funzionamento del sistema informatico, eventuali grafici e demo del software utilizzato per l’espletamento del servizio. Detti allegati non saranno conteggiati nel numero di pagine indicate.
Nel conteggio delle pagine non devono, inoltre, essere considerate la copertina e l’eventuale indice.
Esso dovrà essere redatto utilizzando il carattere Times New Roman 12, con interlinea 1, margini superiore ed inferiore 2,5 cm, sinistro e destro 2 cm. Dovranno essere allegati al progetto i prototipi della modulistica che sarà utilizzata, gli screenshot illustrativi il funzionamento del sistema informatico, eventuali grafici e demo del software utilizzato per l’espletamento del servizio. Detti allegati non saranno conteggiati nel numero di pagine indicate.
Nel conteggio delle pagine non devono, inoltre, essere considerate la copertina e l’eventuale indice.
21/08/2025 16:58
Quesito #4
Per quanto riguarda invece l'offerta economica è da generare direttamente sul portale o è previsto l'inserimento di un'apposita modulistica?
Il PEF deve essere inserito?
Il PEF deve essere inserito?
25/08/2025 08:26
Risposta
L’offerta economica dovrà essere redatta con le modalità precisate all’art. 17 del disciplinare di gara
22/08/2025 09:51
Quesito #5
Buongiorno
si chiedono i seguenti chiarimenti:
1) Si chiede di conoscere l’importo incassato negli ultimi 3/5 anni, relativamente ad ogni “sottotributo” di seguito menzionato:
Pubblicità Ordinaria – Pubblicità Temporanea – Affissioni – Occupazione Ordinaria – Occupazione Temporanea – Occupazione Ricorrente (mercato).
2) Si chiede se la l’affidamento comprende anche il canone mercatale e, in caso positivo, se il rilevamento settimanale degli spuntisti del mercato viene eseguito dai Vigili del Comune e da questi trasmesso al Concessionario affidatario del servizio, oppure se deve essere svolto dal Concessionario stesso.
3) Con riferimento all’affissatore, si chiede se nella precedente gestione questi era dipendente del Comune o di eventuale Società partner del Concessionario uscente; in quest’ultimo caso si chiede se è possibile avere i riferimenti della Società partner.
4) Si chiede l’elenco degli impianti di affissione attualmente presenti e lo stato di conservazione degli stessi.
5) Si chiede se è prevista l’affissione solo dei manifesti pubblicitari o anche l’affissione dei manifesti funebri.
6) Si chiede il numero di atti ordinari da spedire all’anno con riferimento al CUP.
In attesa di gentile riscontro si porgono cordiali saluti.
si chiedono i seguenti chiarimenti:
1) Si chiede di conoscere l’importo incassato negli ultimi 3/5 anni, relativamente ad ogni “sottotributo” di seguito menzionato:
Pubblicità Ordinaria – Pubblicità Temporanea – Affissioni – Occupazione Ordinaria – Occupazione Temporanea – Occupazione Ricorrente (mercato).
2) Si chiede se la l’affidamento comprende anche il canone mercatale e, in caso positivo, se il rilevamento settimanale degli spuntisti del mercato viene eseguito dai Vigili del Comune e da questi trasmesso al Concessionario affidatario del servizio, oppure se deve essere svolto dal Concessionario stesso.
3) Con riferimento all’affissatore, si chiede se nella precedente gestione questi era dipendente del Comune o di eventuale Società partner del Concessionario uscente; in quest’ultimo caso si chiede se è possibile avere i riferimenti della Società partner.
4) Si chiede l’elenco degli impianti di affissione attualmente presenti e lo stato di conservazione degli stessi.
5) Si chiede se è prevista l’affissione solo dei manifesti pubblicitari o anche l’affissione dei manifesti funebri.
6) Si chiede il numero di atti ordinari da spedire all’anno con riferimento al CUP.
In attesa di gentile riscontro si porgono cordiali saluti.
25/08/2025 08:34
Risposta
in allegato il riscontro del rup
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risposte.pdf SHA-256: 6c27583dc2764ee05d4335a4ab1adff12872d0cf4d28ad88a2421a5ddfc6cb55 25/08/2025 08:34 |
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